中南冶金地質(zhì)研究所深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

　　為認真貫徹落實《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發(fā)〔2013〕4號）和習近平總書記等中央領導在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話精神，按照省科技廳黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署和要求，結(jié)合我所實際，現(xiàn)就我所深入開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”）制定如下實施方案。
　　一、指導思想
　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大精神，按照中央、省委和省科技廳黨組的總體部署和要求，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委六條意見、省科技廳黨組《關于改進工作作風的規(guī)定》和我所《關于密切聯(lián)系群眾改進工作作風的十條措施》作為切入點，聚焦作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決影響和制約我所發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，密切與廣大職工干群關系，提高做好新形勢下群眾工作的能力，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，匯聚正能量，為進一步推動我所改革創(chuàng)新，實現(xiàn)質(zhì)量效益又好又快發(fā)展提供堅強保證。
　　二、范圍對象
　　黨的群眾路線教育實踐活動在全所黨員中開展，包括所領導班子和各支部全體黨員干部，邀請非黨員干部和群眾參加。
　　三、主要任務
　　教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。堅持圍繞中心、服務大局，把作風建設放在突出位置，以作風建設的新成效凝聚推動我所改革發(fā)展的強大力量。
　　四、目標要求
　　教育實踐活動全過程貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題。
　?。ㄒ唬┞鋵崬槊駝諏嵡辶?。為民，就是要堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，尊重廣大職工群眾的勞動創(chuàng)造，團結(jié)帶領并緊緊依靠廣大職工群眾為我所改革發(fā)展作貢獻；務實，就是要求真務實、真抓實干，堅持一切從我所改革發(fā)展的實際出發(fā)，一切為了職工群眾的幸福出發(fā)，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展；清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行廉政準則，主動接受監(jiān)督，帶頭約束自己的行為，嚴格規(guī)范權力行使，把權力關進制度的籠子，堅決反對一切消極腐敗現(xiàn)象，做到清正、清廉、清明，確保全所上下風清氣正、團結(jié)和諧。
　?。ǘ┲鉀Q突出問題。堅決反對形式主義，教育引導黨員、干部端正學風，改進文風會風，真正把心思用在改革發(fā)展上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上；堅決反對官僚主義，教育引導黨員、干部深入實際、深入科研生產(chǎn)建設一線、深入群眾，接地氣、通下情，虛心向職工群眾學習，熱心為職工群眾服務，誠心接受職工群眾監(jiān)督；堅決反對享樂主義，教育引導黨員、干部牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；堅決反對奢靡之風，教育引導黨員、干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦事。
　　（三）牢牢把握基本原則。堅持正面教育為主，加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，增強公仆意識，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求；堅持批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤；堅持講求實效，開門搞活動，請職工參與，讓職工評判，接受職工監(jiān)督，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效；堅持分類指導，針對所各支部、各部門、實體，尤其是項目組的不同情況，找準各自需要解決的突出問題，制定出適合各自特點的目標要求和辦法措施；堅持領導帶頭，上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。
　　五、實施步驟
　　教育實踐活動重點抓好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)。
　　(一)學習教育、聽取意見
　　1.認真組織開展學習教育。組織黨員、干部認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大報告，學習習近平總書記一系列重要講話精神，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。原原本本、認認真真讀好《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等規(guī)定書目。開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，開展中國特色社會主義宣傳教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。
　　2.采取靈活多樣的學習方式。堅持個人自學為主、專題學習討論為輔，扎實穩(wěn)妥地把教育實踐活動層層推進。領導班子成員要帶頭學、深入學，不僅參加中心組理論學習，還要同時參加所在黨支部、黨小組的學習討論，中層及以上黨員干部結(jié)合實際情況可參加中心組的擴大學習。全體黨員要認真開展“讀、寫、聽、講”活動。“讀”，就是每名黨員認真閱讀黨章、十八大報告、中央領導講話等規(guī)定的學習材料，強化理論武裝，樹立宗旨意識和群眾觀點；“寫”，就是寫讀書摘要，寫讀書心得，寫思想認識，中層及以上黨員干部要寫對照檢查材料，要緊密聯(lián)系實際觸及思想、觸及靈魂；“聽”，就是聽群眾路線教育專題報告，聽黨支部書記傳達上級領導有關教育活動的講話，還要聽取職工群眾的意見建議；“講”，就是黨員要在黨支部學習交流會上講學習體會，講思想認識，講改進作風的意見建議，黨員與黨員之間、黨員與群眾之間要互相交流思想。
　　3.開展針對性的專題調(diào)研，廣泛聽取意見。所領導班子、中層以上黨員干部要圍繞“四風”，帶著問題、不拘形式，帶頭深入基層、深入一線，通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放調(diào)研問卷廣泛了解情況，充分聽取職工群眾對領導班子和班子成員在“四風”方面的意見建議，切實找準問題所在，認真梳理匯總，形成書面材料。
　?。ǘ┎閿[問題、開展批評
　　1.所領導班子要組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，嚴肅認真地開展批評與自我批評。所領導班子成員要帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評。批評與自我批評都要實事求是，不文過飾非，隔靴搔癢，避重就輕，回避矛盾，既要解決實際問題，更要解決思想問題。會前，要充分聽取群眾意見，認真開展交流談心。班子成員都要對照為民務實清廉要求，撰寫對照檢查材料，認真查擺自己的問題，會后，要在規(guī)定范圍通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。民主生活會要做到“三必談”和“四不怕”。“三必談”，即必須談自身存在的問題，必須談產(chǎn)生問題的思想根源，必須談個人努力方向和整改措施；“四不怕”，即查找問題不怕深，吸納意見不怕刺，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛；堅持開門搞民主生活會，可邀請職工代表和黨員群眾代表參加對領導班子的民主評議。
　　2.各支部按要求召開專題組織生活會。黨員領導干部要參加所在支部的組織生活會，過雙重組織生活。中層以上黨員干部要認真撰寫對照檢查材料，認真查擺自己的問題。每名黨員都要針對存在的問題，提出改進措施和辦法。
　?。ㄈ┱穆鋵?、建章立制
　　1.強化正風肅紀。緊扣所《關于密切聯(lián)系群眾改進工作作風的十條措施》，在反對形式主義方面，推行“短實新”文風會風，嚴格控制會議規(guī)格和數(shù)量，規(guī)范各類文件簡報，避免空話、套話、虛話，力戒以會議落實會議、以文件落實文件；在反對官僚主義方面，進一步強化為民服務的宗旨，堅決整治脫離實際、不負責任，對職工利益不關心、不維護、不作為，敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下等問題；在反對享樂主義方面，進一步規(guī)范公務接待，嚴禁超標準乘車、用餐、住宿，堅決堵塞漏洞，管好用好科研經(jīng)費；在反對奢靡之風方面，進一步加強“三公經(jīng)費”使用審核，堅決制止鋪張浪費、貪圖享受、大手大腳行為；嚴格出訪管理，嚴禁組織或參加無實質(zhì)內(nèi)容的出國（境）考察，杜絕公款出國（境）旅游；加強辦公經(jīng)費管理，節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約使用辦公用品。
　　2.提高群眾工作能力。加強調(diào)查研究，多到困難多、情況復雜的部門、實體和項目組了解情況，班子成員要深入基層一線、工地現(xiàn)場，摸清底數(shù)，全面掌握職工的訴求，提高解決問題的能力；要改進群眾工作方法，注重傾聽民意，統(tǒng)籌各方利益，克服情況不明、個人獨斷，提高科學民主決策的能力；要把群眾工作作為領導班子和干部考核的重要內(nèi)容，對那些與群眾有感情、為群眾辦實事、得到群眾擁護的干部，要提拔重用。
　　3.加強制度建設，建立長效機制。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的，強化執(zhí)行，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。進一步完善職工群眾訴求反映渠道機制，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學民主決策機制，健全干部作風狀況考核評價機制，修訂完善所規(guī)章制度管理辦法，推動改進工作作風、密切聯(lián)系群眾工作常態(tài)化、長效化。
　　4.要針對反映強烈的突出問題制定整改書。重點問題要實行一把手負責制，及時整改、逐項落實，并在一定范圍公布整改結(jié)果，讓職工群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣，使整個活動始終處于群眾監(jiān)督之下，確保教育實踐活動真正取得實效。
　　六、組織領導
　?。ㄒ唬┏闪㈩I導和工作機構
　　所黨委成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室具體負責我所教育實踐活動的開展。
　　組長：劉小文
　　副組長：郭茂生
　　成員：許琪　孫猛　楊世福
　　毛曉頻周立川譚新華
　　黨政辦公室具體負責領導小組辦公室的日常事務。
　?。ǘ┘訌姸綄Чぷ鳌Ｗ杂X接受省科技廳督導組的檢查指導，積極配合督導組開展工作。所制定的教育活動實施方案經(jīng)督導組審閱后報省科技廳教育實踐活動領導小組備案。對督導組提出的意見和建議，及時梳理匯總，制定整改措施，防止走過場、出偏差，保證教育實踐活動扎實推進，取得實效。
　?。ㄈ﹫猿智笳鎰諏?。要用好的作風組織開展教育實踐活動，注重發(fā)揮典型的示范和警示作用，力戒形式主義，不走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”，確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進。要認真落實中央統(tǒng)一部署，堅持教育實踐活動的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動作”做到位，同時要結(jié)合實際，靈活安排各個環(huán)節(jié)的工作，在解決問題上下功夫，使“自選動作”有特色。
　?。ㄋ模娀浾撘龑?。采取新聞報道、情況交流、專題專訪等形式，充分反映教育實踐活動進展和成效。所網(wǎng)站開設教育實踐活動專題專欄，集中反映教育實踐活動的重要精神、活動動態(tài)，總結(jié)好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮先進典型的示范作用，為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。